從理論上講 , 建立規(guī)范有效的質(zhì)量管理體系可以促進學校教育教學質(zhì)量的提高 , 可以增強學校

的經(jīng)濟效益和無形效益 (比如聲譽等 ), 然而 , 已經(jīng)通過 ISO9000 認證或正在推行該認證工作的學

校 , 大多認為其企業(yè)味太濃 , 不太適用于教育機構(gòu) , 這種理論與實際之間的偏差產(chǎn)生于操作環(huán)節(jié)上 。

1.沒有真正了解在高校建立 IS09000質(zhì)量管理體系的作用和意義

高校實施 ISO9000質(zhì)量體系認證 ,可以提高學校知名度 , 并能更好地利用學校資源獲得社會各

界 , 尤其是學生 、家長 、用人單位和教育行政機構(gòu)的信任和支持 , 同時對教育行政部門管理好教育也

提供了可靠的保證與有力的支持 。因此 , 有些學校確實是出于管理上的需要 , 進行了 ISO9000 質(zhì)量

體系認證 。但有些學校為盡快通過認證以達到宣傳的目的 , 不是從自身的主觀方面積極改進 , 不在

質(zhì)量體系的持續(xù)改進和有效運行上下功夫 , 而是去尋找一些投機取巧的 “捷徑 ”, 做 “假 ”文件 , 造

“假 ”記錄 , 甚至花錢買認證 , 短期行為十分突出 。在短時間之內(nèi)形成了質(zhì)量手冊 、程序文件 、作業(yè)

指導書和各種質(zhì)量記錄等所有文件 , 卻難以與學校教育教學與管理的實際情況掛鉤 。這樣建立起

來的所謂質(zhì)量管理體系 , 無非是一堆形成文字的文件 , 與學校的實際工作難以銜接 , 也就無法增值

或有效運用 。此外 , 為數(shù)不少的學校在通過認證之后的質(zhì)量管理體系運行過程中 , 逐漸發(fā)現(xiàn)許多環(huán)

節(jié)流于形式 ,難見實效 , 達不到認證的真正目的和效果 , 也就無法真正應(yīng)對入世給我國高等教育所

帶來的挑戰(zhàn)并抓住其帶來的機遇 。

2.完全套用 ISO9000在企業(yè)的運行模式

ISO9000標準總結(jié)了各工業(yè)發(fā)達國家在質(zhì)量管理方面的先進經(jīng)驗 ,主要用于企業(yè)質(zhì)量管理體系

的建立 、實施和改進 ,為企業(yè)在質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方面提供指南 。它的很多思想和做法對于教育

界的確正在產(chǎn)生越來越大的影響 , 但由于 ISO9000標準認證是針對工業(yè)和服務(wù)業(yè)制定的 , 而高等教

育是不同于企業(yè)的社會組織 , 因此 , 簡單套用或模仿 ISO9000 標準不會產(chǎn)生預期效果 。

由表 1可以看出 ,教育組織與企業(yè)組織相比雖然有許多共性的地方 , 但在本質(zhì)上還是存在較大

區(qū)別的 。 教育服務(wù)質(zhì)量體系的建立和有效運行是一項復雜的系統(tǒng)工程 , 它比工業(yè) 、農(nóng)業(yè)及其他服務(wù)

業(yè)的質(zhì)量體系要復雜得多 。因此 , ISO9000用于企業(yè)可能比較靈驗 , 用于教育領(lǐng)域則不一定能產(chǎn)生

同樣的效果 ,將企業(yè)上的一套管理標準硬搬到教育領(lǐng)域 ,至少缺少對教育的理解 。

表 1 企業(yè)與教育組織的比較

3.主觀認為 ISO9000體系一定能夠提高高校教育質(zhì)量

ISO9000體系運用于教育領(lǐng)域 , 在很多方面的確能提高學校管理效率 , 因此在現(xiàn)實中很多人誤

認為它也是提高教育質(zhì)量的 “金鑰匙 ” 。其實結(jié)果未必如此 。正如前文所說的 , 教育的對象和企業(yè)

的對象有著天壤之別 。由于對象的不同 , 兩者的引入效果會相差甚遠 。 所以 , ISO9000 質(zhì)量體系認

證雖然可以直接幫助企業(yè)提高生產(chǎn)質(zhì)量 , 但卻不能由此而認為可以直接提高高校的教育質(zhì)量 。另

外 , ISO9000質(zhì)量體系實行的是一種標準化管理 , 應(yīng)用于教育 , 它要求對教學過程中的關(guān)鍵活動能

做出標準化的解釋 , 并要求對其成果給出具體的實證指標 ,而對于一些定性的描述不太重視 。 在較

低的水平上 ,教育質(zhì)量和教育質(zhì)量管理的標準化可以有效地提升學校教育的水平 , 但在較高的水平

上 , 它又可能束縛學校的創(chuàng)新和學校的辦學特色 , 影響學校與學生發(fā)展的個性 。 作為一個辦學者 ,

必須明白一個學校的好壞并不是看它是否建立了 ISO9000體系 。學校教育教學質(zhì)量的提高 , 沒有

捷徑可走 ,教師的專業(yè)發(fā)展水平及其職業(yè)精神和執(zhí)教經(jīng)驗是教育教學成功的重要因素 , 除此之外 ,

加上教師有針對性的因材施教 , 學生的積極配合 , 才是有效提高教育教學質(zhì)量的必由之路 。

4. ISO9000標準體系咨詢市場缺乏規(guī)范管理 , 咨詢?nèi)藛T素質(zhì)偏低

高校與企業(yè)存在著很大的差異性 , 這勢必要求為學校提供 ISO9000咨詢服務(wù)的人員必須了解

學校管理 , 具有一定教育學 、心理學 、教育管理學的知識 , 并且具備學校教育教學和管理工作經(jīng)驗 ,

能夠把學校的實際情況和 ISO9000 標準的管理思想和內(nèi)涵恰到好處地結(jié)合起來 。然而 , 現(xiàn)在的實

際情況是 ,大多咨詢師沒有從事過教育教學活動 , 不了解學校工作的獨特性和靈活性 , 不能將

ISO9000標準的語言轉(zhuǎn)化為學校的教育化語言 。這直接影響學校建立 ISO9000質(zhì)量管理體系的有

效性 。對咨詢行業(yè)來說 , 教育領(lǐng)域是一塊新的市場 , 各咨詢公司想方設(shè)法 , 試圖迅速打開這塊新市

場 。有些咨詢公司為贏得市場 , 向?qū)W校做出了不現(xiàn)實的承諾 ,最終無法實現(xiàn) , 只得半途而廢 , 不了了

之 。此外 , ISO9000質(zhì)量體系認證申請費用昂貴 , 管理繁瑣 , 在其基礎(chǔ)設(shè)施還不很完善的情況下廣

泛推廣 ISO9000質(zhì)量體系認證有悖國情 。